坚持以进促稳 开创兰州经济高质量发展新局面

　　原标题：坚持以进促稳 开创兰州经济高质量发展新局面

　　全市强省会大会谱写了“合心合力强省会”的崭新篇章，吹响了强省会、强经济的嘹亮号角。全面贯彻落实强省会大会精神，要深刻分析当前兰州经济形势，为兰州经济高质量发展定向领航。今年是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的全面发力之年，做好经济工作，要坚持以进促稳，把稳增长摆在更加突出的位置，奋力在全省经济发展中挑大梁、当主攻、走前列。

　　深刻认识当前做好经济工作的重要性

　　一是扛牢“先发力，带好头”的使命担当。习近平总书记提出“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的重要指示不仅仅是对生态文明建设的单方面要求，而是对兰州经济社会发展方方面面的总要求，也是做好兰州各项工作的总方针、总纲领、总遵循。做好经济工作，推动高质量发展，加力实施“四强”行动，深入做好“五量”文章，是完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，增强经济社会发展创新力，推动黄河流域生态保护和高质量发展，实现兰州战略性转变的根本支撑。

　　二是推进强省会行动的现实需要。省会强则全省强，省会兴则全省兴。2023年兰州迎难而上、开拓奋进，举全市之力推进落实强省会行动，在新发展理念指引下的强省会行动推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全市经济总量持续增长，消费提质升级、释放发展新活力，企业扩容升级、促进产业链延伸，民生事业蓬勃发展、民生福祉不断提升……理应努力在全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃征程上打头阵、当主攻、做先锋。

　　三是建设新时代美丽兰州的内在要求。中央经济工作会议强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。兰州要在做好经济工作，全力促进经济回升向好，切实加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，持续提升民生保障水平，加快建设产业兴旺、环境优美、宜居宜业、智慧高效、安全健康的新时代美丽兰州方面迈出坚实步伐。

　　系统把握高质量发展的内在逻辑

　　一是坚持党的全面领导是做好经济工作的根本保证。习近平总书记指出，“作为执政党，我们必须切实加强党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作”。2023年，在复杂多变的国内外经济形势下，全市上下全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，一张蓝图绘到底，围绕市委1139工作部署，加快推进强省会行动各项工作落地见效，为兰州高质量发展注入源源不断的动能。

　　二是高质量发展是新时代经济工作的硬道理。习近平总书记指出，发展是党执政兴国的第一要务，新时代新阶段的发展必须是高质量发展。中央经济工作会议强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，这既与“发展是硬道理”一脉相承，又有着“升级版”的更高要求，是对习近平经济思想的进一步丰富和发展。2023年全市上下坚持高质量发展，紧密结合实际，创造性开展工作，全市主要经济指标稳步回升，工业生产平稳回升，固定投资降幅收窄，消费市场持续旺盛，经济运行总体平稳。

　　三是改革创新开放是经济高质量发展的不竭动力。习近平总书记指出，“要用好改革开放关键一招，以更大决心和力度推进改革开放”。用改革的办法、创新的举措、开放的思路解决高质量发展中的问题。做好经济工作，必须坚持依靠改革创新开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。着力在改革破题、开放破局、创新破题上下功夫、见实效，持续深化要素市场化、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域改革，不断释放民营经济发展活力。推进高水平对外开放，提升开放平台综合能级。

　　强化落实推动经济高质量发展的重点任务

　　一要着力培育新的经济增长点，把稳增长摆在更加突出的位置。在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。全力打好项目“双进”大会战，实施“引大引强引头部”行动，大抓项目引进，大抓项目推进。大力开展“四转”工程，深入实施“大企业”培育壮大行动，加大上市公司培育力度，培育壮大民营企业，形成各类市场主体百舸争流、竞相迸发的生动局面。

　　二要提升经济发展竞争力，加快形成新质生产力。做好明年经济工作，要进一步强化科技创新引领，塑造产业发展新优势。深入推进新型工业化建设，升级传统主导产业、塑强特色优势产业、壮大战略新兴产业、破冰前瞻未来产业，加快形成新质生产力，激发经济新增长点。围绕延链补链强链，做大做强先进制造业、优化提升现代服务业、培育壮大数字经济，加快发展总部经济，着力构建“3+2”产业体系。

　　三要优化营商环境，完善各种要素保障。统筹推进城市综合交通、市政设施、公共服务、生态环境和人居环境五大体系建设，重点推进“畅行兰州”建设。积极争取国家政策资金支持、做足国资、国土、国企三篇文章，深化投融资体制改革、有效撬动社会资本，用好本地人力资源，全面提升资金、人才、土地等要素支撑的保障能力。

　　作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部主任、副教授 李 绚